江苏宿迁经济开发区

• 扬州年鉴2016卷发行助力招商引资 全景彰显城市发展新貌

  《扬州年鉴》2016卷正式出版发行，该权威年鉴作为扬州市年度信息整合平台，不仅系统收录全年重大事件和数据，更通过招商引资板块详实记载经济发展成果，为投资者提供可靠的城市战略指引。该年鉴整合历史与现实，突出地方特色和时代印记，助力社会各界深入解读扬州市转型步伐和国际合作契机。 一、年鉴编纂历史与时代背景 年鉴编辑在扬州市有深厚传统，可追溯至上世纪。2016卷问世时恰逢扬州市建城2500周年庆典和“十三五”规划启动之年，这为年鉴内容注入了独特时代背景。编辑团队聚焦地方文化传承和经济振兴，响应全球城市化浪潮，确保资料覆盖城市发展全貌。通过优化流程和创新框架，年鉴不仅保持结构稳定性，还融入数字时代需求，增强了实用性。 二、内容结构创新与地方特色 在内容组织上，2016卷采用模块化分类，涵盖经济、社会、文化等主要领域。卷首专题集中展示年度大事和招商引资亮点，便于读者快速把握扬州市委、市政府核心工作成果。重点增加“人民幸福扬州万福”城庆主题和“十三五”规划纲要全文，强化对区域战略的支撑。专项条目如重大项目进展和“十二五”回顾模块，通过图文并茂的方式突出城市建设成就。编辑逻辑注重时效性和连续性，避免数据堆砌，弱化具体指标阐述，聚焦宏观趋势分析。 三、编辑流程优化与质量把控 编辑团队严格遵循权威来源和官方渠道，确保资料真实可溯源。流程改进包括前期调研、中期审核和后期出版协同，采用标准化技术减少误差。工作重心是内容深度和质量保障，团队基于历史积累更新资料库，融合文献考据和现场核实方法。年鉴强调读者友好设计，卷首图片更新增强视觉引导作用，提升整体用户体验。在版权规避方面，编辑规范引用官方文件，确保内容独立性。 四、社会影响与实际应用价值 该年鉴作为公共信息工具，广泛应用于政府决策参考和学术研究领域。它通过招商引资章节，为扬州市域经济合作提供详细支撑，助力城市在全球竞争中吸引资源。出版后推广包括图书馆藏分发和数字平台共享，推动读者系统了解城市变迁路径。长远看，2016卷成为扬州市发展历程重要文献，强化了区域文化自信和战略定位。随着年鉴系列延续，其影响力将延续至未来规划和城市品牌建设。 五、未来发展与创新方向 展望后续编纂，年鉴将进一步探索交互式内容设计，提升数字时代可及性。编辑团队计划整合公众反馈机制，使内容更贴近社区需求。在维护传统框架同时，深化对新兴主题如绿色发展和技术创新的覆盖。通过持续优化，年鉴将服务于扬州市可持续发展议程，巩固其作为城市信息枢纽的核心地位。

  2025-08-11

• 扬州市工商联组织企业赴高邮开展战略合作 赋能产业协同发展

  2024年，扬州市工商业联合会组织市内企业赴高邮市开展战略合作活动，通过现场项目对接、专家咨询服务等形式，促进企业间资源共享与优势互补，助力地方招商引资和产业高质量发展。 一、深化政企联动，搭建合作桥梁。扬州市工商联积极发挥组织协调作用，联合高邮市工商联共同推动此次合作活动，旨在通过政府引导与市场运作相结合的方式，为企业搭建高效对接平台。活动中，两地工商联负责人与参与企业代表围绕产业协同、项目合作等议题进行深入交流，梳理合作需求、明确对接方向，为后续合作奠定坚实基础。高邮市工商联负责人表示，将以此次活动为契机，持续优化营商环境，为合作项目落地提供全流程服务保障。 二、聚焦产业需求，精准对接资源。参与活动的企业涵盖船舶科技、金融服务、电缆制造等多个领域，均为所在行业的骨干企业。其中，电缆制造企业负责人介绍了企业三十余年的发展历程，重点展示了在特种电缆研发、生产方面的技术积累，并就船用电缆产品设计优化、技术标准对接及企业融资需求等与船舶科技企业、金融机构负责人展开深入探讨。三方围绕技术研发合作、市场渠道共享、资金支持方案等方面达成初步共识，计划在船用电缆定制化生产、产业链金融服务等领域开启深度合作。 三、发挥平台优势，优化服务效能。扬州市工商联相关负责人在活动中强调，工商联作为企业与政府间的桥梁纽带，始终将服务企业发展作为核心工作。经济服务工作立足企业自身需求，充分发挥商会平台资源整合作用，通过多渠道开展订单式、一对一服务，切实为企业发展出谋划策。此次组织企业赴高邮开展合作对接，正是践行“服务企业、促进发展”理念的具体行动，未来将继续聚焦企业在技术、资金、市场等方面的需求，常态化组织类似活动，助力企业破解发展难题。 四、实地考察调研，夯实合作基础。为进一步增进了解、增强合作信心，扬州市工商联一行还实地参观了电缆制造企业的生产车间、技术研发中心及产品展示厅。在生产车间，考察组详细了解了企业的自动化生产线运行情况、质量控制体系及产能规模；在技术研发中心，企业技术人员介绍了近年来在新材料应用、产品性能提升等方面的研发成果；在产品展示厅，各类特种电缆产品的应用场景、技术参数等得到了详细讲解。通过实地考察，参与各方对企业的生产实力、技术水平和发展潜力有了更直观的认识，为后续合作项目的精准落地提供了实践依据。 此次战略合作活动的开展，不仅为扬州与高邮两地企业搭建了交流合作的平台，更体现了工商联组织在推动区域经济协同发展中的积极作用。下一步，两地工商联将持续跟踪合作项目进展，做好服务保障工作，推动合作双方尽快将意向转化为实际成果，为扬州及高邮市产业结构优化升级和经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-11

• 苏州工业园区锚定高质量发展：统筹安全与发展的6%增速实践

  在长三角经济版图上，苏州工业园区正以"招商引资+安全筑基"双轮驱动，率先探索高质量发展新路径。作为全国开放创新综合试验区域，该园区2021年设定6%以上经济增速目标，通过26项核心指标构建"五维发展坐标系"，其中首次单列的"安全保障"类约束性指标，成为统筹发展与安全的创新实践样本。 一、结构性增长夯实产业根基 面对全球产业链重构，苏州工业园区将制造业增加值占比稳定在52%以上，高于江苏省平均水平。生物医药、纳米技术、人工智能三大新兴产业投资增速超15%，外资研发中心数量占全国7%，形成"创新集群+标准厂房"的实体经济发展模式。在独墅湖科教创新区，37个重大科创项目同步推进，高价值发明专利密度达每万人68件，实现从规模驱动向价值驱动的转型。 二、安全阈值划定发展红线 新增的"万吨级危化品仓储动态监管率""高层建筑消防智慧监测覆盖率"两项指标，构建起全域安全防控网。2021年启动的"安全发展示范城市"创建中，投入35亿元改造基础设施，建成国内首个覆盖全区的城市安全风险监测预警平台。在综保区物流枢纽，智能安检系统将通关效率提升40%的同时，实现违禁品识别准确率99.2%。 三、民生指标重构发展逻辑 针对产城融合特点，设置"产业工人技能提升率""外籍人才子女入学保障度"等特色指标。金鸡湖商务区试点"15分钟宜居圈"，新增托育机构28家、嵌入式养老服务中心12个，民生支出占财政比重连续三年保持在78%以上。通过"就业质量指数"监测体系，确保6%经济增速带动人均可支配收入实际增长5.8%。 四、绿色基底赋能可持续增长 以"碳效码"替代传统能耗指标，对1200家规上企业实施分级管理。阳澄湖生态优化工程投入18亿元，建成生态安全缓冲区23平方公里。2021年单位GDP能耗下降率超省定目标1.2个百分点，挥发性有机物减排量达年度任务的127%，实现环保与经济协同共进。 在"双循环"新发展格局下，苏州工业园区通过动态平衡的指标体系，验证了安全与发展并非零和博弈。其创新实践的深层价值，正在于用可量化的安全阈值拓展了高质量发展内涵，为同类园区提供了可复制的制度性解决方案。

  2025-08-11

• 宜兴经济技术开发区签约两大产业项目 壮大半导体新能源集群

  2019年，宜兴经济技术开发区招商引资工作取得重要突破，成功引进中环扬杰半导体器件封装项目与文灿新能源汽车轻量件项目。这两个聚焦半导体与新能源领域的重大项目，不仅技术领先、产业带动作用强，更将助力宜兴完善现代产业体系，为区域高质量发展注入新活力。 一、中环扬杰项目：强强联合构建半导体产业新生态。该项目由两家国内半导体领域的上市企业共同投资建设。其中一方作为国内半导体与新能源产业的龙头企业，此前已在宜兴投资布局叠瓦太阳能电池组件、晶硅切片、集成电路用大直径硅片等多个重大项目，双方合作基础深厚。另一方则是国内半导体功率器件行业的领军企业，在功率器件研发与制造领域拥有显著优势。根据合作协议，项目分两期推进：一期重点建设塑封高压硅堆系列产品及小型化硅整流桥生产线，预计2020年实现达产；二期计划于2020年启动，将打造半导体分立器件自动化生产线，以及8英寸晶圆的集成电路封装线和测试平台。项目凭借高技术含量与先进装备水平，将与宜兴正在建设的大硅片项目形成紧密产业链配套，成为当地打造集成电路完整产业链、构建现代产业体系的关键组成部分。 二、文灿项目：聚焦新能源汽车轻量化领域。投资方是全球多家知名汽车生产企业的核心供应商，在汽车压铸件领域拥有雄厚的技术积累和规模化生产能力。此次在宜兴布局的新项目，主要专注于新能源汽车铝合金结构件的研发与生产，产品将应用于新能源汽车车身、底盘等关键部位，有助于提升整车轻量化水平和能源利用效率。项目计划于2019年底逐步投入生产，依托先进的压铸工艺和材料技术，有望成为宜兴新能源汽车零部件产业的重要增长极，进一步完善区域新能源汽车产业链条。 三、资源集约利用：推动项目高效落地。此次签约的两个项目均通过盘活宜兴经济技术开发区内的闲置厂房和土地资源实现落地。这种模式不仅有效提高了现有资源的配置效率，避免了土地资源的闲置浪费，还为项目快速启动建设、缩短投产周期创造了有利条件。近年来，宜兴始终坚持集约节约利用资源的发展理念，通过梳理整合存量土地和厂房，为优质产业项目提供了充足的发展空间，实现了经济发展与资源保护的良性互动。 四、产业升级提速：打造高质量发展新引擎。宜兴始终将项目建设作为推动产业转型升级的核心抓手，全力以赴招引符合产业发展方向的重大项目，加快培育战略性新兴产业。围绕半导体、新能源等重点领域，宜兴经济技术开发区不断优化营商环境，完善产业配套设施，吸引了一批行业龙头企业相继落户，产业集群效应逐步显现。随着中环扬杰、文灿等项目的推进，宜兴在半导体产业链构建、新能源汽车产业发展等方面将实现新的突破，进一步做强做大新兴产业，为区域经济高质量发展提供坚实支撑。

  2025-08-11

• 常州构建海陆空立体联运新格局 打造长三角交通枢纽新高地

  作为长三角城市群重要节点，常州正以交通基础设施互联互通为抓手，通过机场扩容、铁路提速、港口升级等多维布局，构建起高效便捷的立体联运体系。这一交通枢纽优势为区域招商引资注入强劲动能，吸引更多优质产业项目落地发展。 一、航空网络辐射海内外 常州奔牛国际机场作为4E级区域枢纽，已开通至北京、广州、深圳等20余条国内干线，并实现香港、台北、首尔、济州、曼谷、普吉、万象等国际航线的常态化运营。机场保税仓库与上海自贸区形成联动机制，未来还将拓展至日本、新加坡、澳大利亚等新航线。2014年旅客吞吐量达186万人次，货运功能持续强化。 二、高铁动脉贯通南北东西 五条铁路干线在常州交汇成网：京沪高铁实现4.5小时直达北京，沪宁城际1小时连接上海，配合规划中的南沿江铁路，形成"十字型"高铁骨架。常州站、常州北站、戚墅堰站组成的铁路枢纽群，日均到发列车超300列，年输送旅客逾5000万人次。 三、高速公路网串联经济圈 七条高速公路构筑起"三横四纵"路网格局，其中沪蓉高速G42衔接南京都市圈与上海，沿江高速S38串联苏锡常城市带。常州境内高速公路总里程达280公里，实现所有辖市区15分钟上高速，至周边主要城市2小时交通圈全覆盖。 四、黄金水道提升物流能级 长江常州港拥有10个万吨级泊位，包括1个十万吨级现代化集装箱码头，2014年货物吞吐量突破5800万吨。京杭大运河常州段年通过量超1.5亿吨，与内河港区形成"江海河联运"体系。多式联运示范项目实现"一次申报、全程通关"，降低企业物流成本约20%。 五、多式联运释放协同效应 通过建设空铁联运服务中心、公铁水综合物流园等载体，常州已形成"航空+高铁+港口+高速"的无缝衔接体系。重点企业可通过"一单制"服务实现航空精密仪器当日达、高铁快运8小时圈、水运大宗货物72小时长三角送达，物流效率较传统模式提升35%以上。 六、智慧交通赋能枢纽经济 常州正推进交通大数据中心建设，实现航班、高铁、班轮时刻智能匹配。电子运单系统覆盖率达95%，智能仓储利用率提升至80%。这种基础设施的数字化升级，使得重点产业园区物流响应速度缩短至2小时内，为高端装备制造、新能源等产业提供精准供应链支持。 七、立体交通带动产业升级 依托综合交通优势，常州高新区、武进经开区等平台吸引外资项目年均增长12%。其中，德国、日本等跨国企业设立的亚太分拨中心达28家，保税物流业务量连续三年保持25%增速，印证了交通枢纽对区域经济发展的乘数效应。

  2025-08-11

• 常州加速构建千亿级汽车产业链 招商引资与项目建设双驱动

  近期，常州围绕汽车及零部件产业发展召开企业家座谈会，旨在凝聚政企共识，推动这一重点产业链向千亿级目标迈进。作为当地重点打造的十大产业链之一，常州通过强化招商引资、推进项目建设、支持企业创新，已形成较为完善的汽车产业体系，当前正聚焦关键领域突破，全力冲刺更高发展目标。 一、产业根基持续筑牢。常州将汽车及零部件产业列为重点发展的十大产业链之一，多年来持续优化产业布局。目前，当地汽车及零部件产业链已培育起超百家规上工业企业，涵盖整车制造、核心零部件等多个领域，形成从关键部件到整车生产的完整产业链条。在汽车照明、底盘系统、汽车电子等细分领域，当地企业凭借技术积累形成了较强的市场竞争力，产品不仅供应国内主流车企，还出口至全球多个国家和地区，为产业链升级奠定了坚实的产业基础。 二、项目建设蓄势赋能。围绕产业链补链、强链、延链需求，常州近年来推进数十个汽车及零部件重点投资项目。今年以来，这些项目建设进展顺利，已完成可观的投资规模。其中，一批整车制造项目加速推进，部分项目的生产线建设进入收尾阶段，投产后将进一步提升当地整车产能；同时，多个关键零部件项目也在稳步建设中，涉及新能源汽车电池组件、智能驾驶系统等前沿领域，这些项目的落地将有效填补产业链短板，提升产业链整体协同效应。 三、企业主体活力凸显。在产业发展过程中，常州汽车企业发挥着核心带动作用。部分龙头企业通过持续加大研发投入，在智能化生产、绿色制造等方面取得显著进展，产品技术含量和市场占有率不断提升。在近期召开的座谈会上，多家企业代表交流了发展经验，分享了在技术创新、市场拓展、供应链优化等方面的实践成果，同时也结合行业趋势提出了对产业协同、政策支持等方面的需求与建议，展现出企业作为市场主体的创新活力和发展韧性。 四、政策支持精准有力。为推动汽车产业向千亿级迈进，常州从顶层设计入手，出台了一系列针对性支持政策。在要素保障方面，加强土地、资金等资源统筹，优先保障汽车产业重点项目需求；在创新激励方面，设立专项扶持资金，鼓励企业开展关键核心技术攻关和新产品研发；在营商环境优化方面，简化项目审批流程，推行“一企一策”服务模式，为企业发展提供高效便捷的政务服务。同时，当地还通过搭建产业对接平台，促进产业链上下游企业加强合作，形成了“政府引导、企业主导、市场运作”的良好发展格局。 五、发展目标清晰明确。当前，常州汽车产业产值已接近千亿级门槛，未来将进一步聚焦新能源汽车、智能网联汽车等新兴方向，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。一方面，加大新能源汽车产业链布局，吸引电池、电机、电控等核心部件企业落户，构建完整的新能源汽车产业生态；另一方面，推动传统汽车零部件企业向智能化升级，发展智能驾驶、车联网等新兴业务，提升产业链附加值。通过持续强化招商引资、支持企业创新、优化产业生态，常州力争早日建成千亿级汽车产业集群，为区域经济高质量发展提供强劲支撑。

  2025-08-11

• 常州重大项目投资强劲增长 工业领域与新开工项目成双引擎

  今年以来，常州市在招商引资领域取得显著成效，固定资产投资呈现稳中向好态势。1至6月，全市亿元以上在建项目达388个，累计完成投资473.4亿元，同比增长4.6%。其中，工业项目贡献突出，新开工项目拉动效应显著，为经济高质量发展注入强劲动能。 一、工业项目引领投资增长 常州市215个亿元以上工业项目完成投资261.1亿元，同比增长12.4%，增速较服务业项目高出15.8个百分点。工业项目在数量、投资规模及增速上均占据主导地位，反映出当地制造业转型升级步伐加快。以新能源、高端装备为代表的战略性新兴产业成为投资热点，中航锂电、今创集团等龙头企业项目持续推进，带动产业链上下游协同发展。 二、新开工项目贡献率超八成 上半年新开工亿元项目155个，较去年同期增加54个，完成投资153.1亿元，同比增长13.3%。这批项目对全市亿元项目投资增长的贡献率达85.4%，直接拉动整体投资增速4个百分点。一二二省道绿化及附属配套工程、环钱资湖道路工程等基础设施项目密集启动，既优化了区域发展环境，也为后续产业布局奠定基础。 三、投资结构持续优化 从行业分布看，工业投资占比提升至55.2%，较上年同期提高3.8个百分点。兴勤电子等智能制造业项目加速落地，推动常州市“智造名城”战略实施。与此同时，现代服务业项目投资保持稳定，形成二三产业协同发展的良性格局。 四、重大项目支撑作用凸显 总投资超50亿元的项目建设进度快于预期，其中多个项目被列入省级重点工程名单。地方政府通过专班服务、要素保障等机制，确保项目早投产早达效。分析认为，这批项目的持续发力将有效增强常州在长三角区域的产业竞争力。 五、区域协调发展成效显现 从空间布局看，常州各辖区投资呈现均衡增长态势。金坛区、武进区依托新能源汽车产业链形成集群效应，新北区聚焦新材料领域扩大产能，天宁区与钟楼区则通过城市更新释放发展空间。全域协同发展的模式，进一步提升了资源配置效率。 当前，常州市正以重大项目为抓手，持续优化营商环境。相关部门数据显示，下半年还将有近百个亿元项目陆续开工，预计全年固定资产投资有望突破千亿元规模，为经济高质量发展提供坚实支撑。

  2025-08-11

• 常熟经开区赴南通镇江南京考察 学习安全环保监管创新经验

  为提升区域安全环保监管水平，推动招商引资与绿色发展协同并进，常熟经济技术开发区组织专项考察组，赴南通经济技术开发区、镇江新区及南京化学工业园区开展专题调研。此次考察聚焦安全生产智能化管理、环保技术应用等前沿领域，为优化本地监管体系积累实践经验。 一、考察背景与总体安排 随着长三角区域一体化发展深入推进，产业转型升级对安全环保监管提出更高要求。常熟经济技术开发区立足本地化工、装备制造等主导产业特点，选取省内三个具有示范意义的园区进行对标学习。考察组由相关部门负责人带队，通过座谈交流、实地观摩等形式，重点调研网格化监管、污染治理等技术应用成果。 二、南通经验：构建全域覆盖的监管网络 在南通经济技术开发区，考察组系统学习安全生产网格化监管模式。该园区将辖区划分为三级管理网格，配备专职网格员并开发配套信息平台，实现隐患上报、处置、反馈闭环管理。特别值得注意的是，其通过政府购买服务引入第三方技术支撑，在危险化学品管理等领域形成"专家查隐患、部门督整改"的协作机制。 三、镇江实践：智能监控赋能化工安全 镇江新区展示的化工安全环保智能监控中心引发关注。该平台集成重大危险源监测、污染源在线监控等六大系统，运用物联网技术实现24小时动态预警。考察组现场观摩了泄漏预警模拟演示，并就数据互通标准、应急响应流程等细节与当地技术人员深入交流。园区负责人介绍，该系统投用后事故预警效率提升约百分之四十。 四、南京创新：VOCs治理的技术突破 南京化学工业园区重点分享挥发性有机物治理经验。其研发的废气处理"一厂一策"方案，结合红外成像检测与生物降解技术，使重点企业排放达标率稳定在较高水平。园区还建立覆盖所有涉气企业的在线监测网络，数据实时传输至生态环境部门。双方探讨了治理成本分摊、中小企业技术适配等共性难题。 五、成果转化与后续计划 此次跨区域调研为常熟经济技术开发区带来三方面启示：一是需加快监管信息平台升级，推动数据互联互通；二是探索"监管+服务"模式，引入专业机构参与治理；三是优化环保技术推广机制，制定差异化实施方案。据悉，该区已启动相关技术规范的修订工作，计划年内试点建设智能监管示范项目。 通过跨区域交流，常熟经济技术开发区进一步明晰了安全环保监管体系的优化路径。未来将持续深化与先进园区的合作，将学习成果转化为提升区域治理效能的具体举措，为高质量发展筑牢安全环保基石。

  2025-08-11

• 常熟经开区首个微型消防站投用 政企联动筑牢社区安全防线

  常熟经济技术开发区通过政企协作模式，成功推动区域消防安全体系升级。2024年，随着海城花苑微型消防站的建成及义务消防队技能培训的完成，标志着该区在落实招商引资项目中公共安全配套建设取得实质性进展。这一创新举措整合了物业、开发企业及消防部门资源，为社区火灾防控构建了"三分钟应急响应圈"。 一、政策引领推动消防基础设施升级 常熟经济技术开发区严格贯彻苏州市关于微型消防站建设的专项部署，结合冬春火灾防控工作要求，将消防站建设纳入年度安全生产重点工程。通过成立专项工作组，统筹协调场地审批、资金调配及设备采购事宜，确保政策要求转化为具体实施方案。 二、政企协同构建社区安全新格局 海城花苑微型消防站由开发区消防办公室主导设计，恒隆物业与开发集团联合承建，形成了"政府指导+企业实施"的共建模式。该站点配备专业灭火器材、防护装备及通讯系统，义务消防队员均通过滨江消防中队的系统化培训，具备初期火灾扑救、疏散引导等基础技能。 三、标准化培训提升应急处置能力 2024年3月，滨江消防中队组织开展的专项培训涵盖消防设施操作、火场逃生救援等实战科目。培训采用"理论+实操"双轨模式，重点强化队员对社区常见火灾隐患的识别能力，以及微型消防车、水带连接等器材的规范使用流程。 四、网格化管理完善安全防控体系 该微型消防站创新采用"平急结合"运行机制，日常开展防火巡查与安全宣传，应急状态下可联动周边消防力量形成区域联防。开发区计划以此为样板，年内推动实现重点社区微型消防站全覆盖，并将消防安全纳入招商引资项目配套建设评估体系。 常熟经济技术开发区通过微型消防站建设，有效填补了基层消防力量空白，形成了"隐患自查、问题自改、初火自救"的社区安全治理新模式。这种将公共安全服务前置到基层单元的做法，为优化区域营商环境提供了重要保障。

  2025-08-11

• 财政部考察徐州铜山黄河故道综合开发 推动农业高质量发展

  近日，财政部考察团赴徐州铜山就黄河故道综合开发项目开展实地调研，重点关注高标准农田建设、农业产业升级及生态文旅融合等工作推进情况。此次考察旨在通过实地走访了解项目实施成效，为后续政策支持及招商引资提供参考，助力铜山探索黄河故道区域可持续发展路径。 一、考察团深入项目一线，实地调研开发成效 考察团先后前往铜山张集镇高标准农田建设示范项目、吕梁紫薇园及倪园古悬水村等地，通过现场查看、听取汇报等方式，详细了解农业开发项目的建设进展。在高标准农田示范区，考察团重点关注土地平整、灌溉设施配套及规模化种植情况，实地察看田成方、路相通、渠相连的现代化农田格局；在吕梁紫薇园，了解生态农业与观光旅游融合发展模式，察看特色苗木种植及文旅设施建设；在倪园古悬水村，调研传统村落保护与乡村旅游开发结合的实践，关注文化资源活化利用及村民增收渠道拓展情况。 二、综合开发多点突破，工程建设稳步推进 作为黄河故道区域发展的重点工程，铜山黄河故道综合开发聚焦“生态优先、产业兴农、文旅融合”目标，系统推进基础设施建设与产业培育。2014年，该区域综合开发投入资金超17亿元，其中财政资金约8.45亿元，实施“八大类”共27个子项目，涵盖中泓贯通、道路畅通、土地整理、农业提升、生态建设、环境整治、文化旅游及扶贫开发等领域。截至目前，项目总体完成约60%的投资计划，一批基础设施项目建成投用，为后续产业发展奠定坚实基础。 三、聚焦产业特色发展，明确开发工作方向 考察团在调研中指出，黄河故道综合开发需立足资源禀赋，以高标准农田建设为基础，推动农业设施园区提档升级。要充分发挥铜山农业资源优势，突出区域产业特色，通过集中开发整合土地、资金、技术等要素，实现规模化经营；同时探索滚动开发模式，以已建成项目为支点，辐射带动周边区域产业发展，形成“建设一个、带动一片”的示范效应，切实将开发成果转化为促进农民持续增收的有效路径。 四、强化示范带动作用，助力乡村全面振兴 此次考察强调，黄河故道综合开发不仅是基础设施建设工程，更是推动乡村振兴的重要抓手。下阶段，铜山需持续优化开发策略，在巩固现有工程成效基础上，进一步加强农业科技创新应用，提升农产品附加值；深化生态保护与修复，筑牢区域生态屏障；推动文化旅游深度融合，打造具有黄河故道特色的文旅品牌。通过多维度发力，使综合开发项目成为产业兴旺、生态宜居、农民富裕的示范样板，为全国类似区域开发提供可借鉴的实践经验。 五、深化政企协同联动，拓宽资金投入渠道 在推进项目建设过程中，铜山注重发挥财政资金引导作用，通过政策支持、优化营商环境等举措吸引社会资本参与开发。考察团对此表示肯定，指出要进一步完善多元化投入机制，鼓励企业、合作社等市场主体通过投资、合作等方式参与高标准农田运营、文旅项目开发等领域，形成“财政+社会资本+市场主体”协同推进的格局，为项目持续发展提供资金保障。 六、完善长效管护机制，确保开发成果可持续 为避免“重建设、轻管护”问题，考察团建议铜山建立健全项目后期管护机制，明确农田设施、生态工程、文旅设施等的管护主体和责任，通过市场化运作、村民参与等方式落实管护资金和人员，确保已建成项目长期稳定发挥效益。同时，加强对开发区域的动态监测，及时发现并解决产业发展、生态保护中出现的新问题，推动综合开发工作走深走实。 七、推动三产融合发展，构建现代化产业体系 依托黄河故道综合开发平台，铜山正着力构建“农业+加工+旅游”三产融合产业体系。在农业提升工程中，重点发展优质粮食、特色果蔬等产业，配套建设农产品加工园区，延长产业链条；在文化旅游工程中，整合紫薇园、古村落等资源，开发农事体验、民俗文化等旅游产品，促进农旅融合。考察团指出，要进一步强化产业间的有机衔接，通过打造品牌、拓展市场，提升区域产业整体竞争力。 八、落实惠民利民举措，提升群众获得感 综合开发的核心目标是增进民生福祉。铜山在项目推进中，始终将农民利益放在首位，通过土地流转、项目务工、产业分红等方式带动农民增收。考察团要求，后续开发需持续聚焦富民导向，优先吸纳当地农民参与项目建设和运营，完善利益联结机制，确保开发成果更多更公平惠及沿线群众，让农民在产业发展中分享红利，实现共同富裕。 通过此次考察，财政部与地方政府就黄河故道综合开发的思路、举措及成效达成广泛共识。下阶段，双方将进一步加强沟通协作，在政策支持、资金保障、模式创新等方面形成合力，推动铜山黄河故道综合开发工作再上新台阶，为区域经济社会高质量发展注入新动能。

  2025-08-11

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